Preisbasiertes Einwanderungssystem der australischen Regierung

Die australische Regierung würde das Recht auf Einwanderung nach Australien verkaufen – wobei Migranten aufgrund ihrer Fähigkeiten oder familiären Bindungen nicht mehr akzeptiert würden – und zwar im Rahmen radikaler Vorschläge, die von der unabhängigen Denkfabrik der Regierung geprüft werden.

Die Produktivitätskommission untersucht ein preisbasiertes Einwanderungssystem, bei dem die Einreisegebühren der wichtigste Faktor dafür sind, wer nach Australien einreisen darf.

Ein solches System könnte der Regierung helfen, das Haushaltsdefizit einzudämmen, indem es zusätzliche Einnahmen in zweistelliger Milliardenhöhe einbringt und es ihr ermöglicht, die Zahl der Beamten zu reduzieren, die das australische Einwanderungssystem verwalten.

Die Vorschläge haben jedoch Unternehmensgruppen und Gewerkschaften alarmiert, die sagen, dass die Bewältigung des Fachkräftemangels weiterhin im Mittelpunkt der australischen Einwanderungspolitik stehen sollte.

Ethnische Gemeinschaftsgruppen sagen, sie würden sich allen Schritten widersetzen, die ärmere Einwanderer an der Wiedervereinigung mit ihren Familien hindern würden.

Die Produktivitätskommission veröffentlicht am Freitag ein Papier über die Aufnahme von Einwanderern in Australien. Darin werden einige dramatische Vorschläge unterbreitet, darunter die Einführung einer Einwanderungslotterie und die Schaffung eines HECS-ähnlichen Zahlungssystems für Einwanderer zur Rückzahlung ihrer Aufnahmegebühr.

Das australische Migrationsprogramm stellt drei Strömen von Migranten Daueraufenthaltsvisa aus: Personen mit besonderen Fähigkeiten; diejenigen mit Familien in Australien; und andere, die besondere Zulassungskriterien erfüllen.

Die Regierung leitete die Untersuchung ein, deren Abschlussbericht im kommenden März veröffentlicht wird, um die Unterstützung des liberaldemokratischen Senators David Leyonhjelm für die Wiedereinführung vorübergehender Schutzvisa für Asylbewerber sicherzustellen.

In ihrem Themenpapier prüft die Produktivitätskommission zwei Optionen zur Einführung einer „Einwanderungsgebühr“: Festlegung eines Preises, wobei die Höhe der Aufnahme von der Nachfrage bestimmt wird; oder es wird eine Obergrenze für die Aufnahme festgelegt und es wird zugelassen, dass die Nachfrage den Eintrittspreis bestimmt.

Die Kommission stellt fest, dass es auch Mittelwege gibt, etwa die Zuteilung einer begrenzten Anzahl von Plätzen über ein Ausschreibungsverfahren.

Die Vereinigten Staaten – deren Einwanderungsprogramm weniger kompetenzorientiert ist als das Australiens – nutzen eine „Diversitätslotterie“, um jährlich bis zu 50,000 Plätze an Bewerber aus Ländern mit niedrigen Einwanderungsraten in die USA zu vergeben.

Der Unfähigkeit vieler hoffnungsvoller Einwanderer, im Voraus zu zahlen, könnte entgegengewirkt werden, indem ihnen ermöglicht wird, Kredite gegen künftig erwartete Einkünfte aufzunehmen, oder indem ein Darlehensprogramm eingeführt wird.

Die Kommission stellt fest, dass die Einführung eines preisbasierten Systems dazu führen könnte, dass die Regierung die Kontrolle über die Aufnahme von Einwanderern in Australien etwas verliert und sich die Zusammensetzung derjenigen verändert, die eine Einwanderung nach Australien beantragen.

Flüchtlinge müssten die Gebühr nicht zahlen.

Senator Leyonhjelm sagte, dass ein gebührenpflichtiges Einwanderungssystem vom Nobelpreisträger Gary Becker unterstützt worden sei.

Leyonhjelm nominierte 50,000 US-Dollar als möglichen Betrag für die Einreise nach Australien.

„Dies wäre ein erheblicher finanzieller Beitrag zum australischen Haushalt und ich hoffe, dass dies zu niedrigeren Steuern führen würde“, sagte er.

Unternehmen, die qualifizierte Migranten benötigen, könnten die Gebühr zahlen, oder Regierungen könnten die Gebühr für bestimmte Berufe oder Gewerbe erlassen, sagte er.

Einwanderungsminister Peter Dutton sagte, dass die Vorschläge keine Regierungspolitik seien, als er Anfang des Jahres den Rahmen der Untersuchung veröffentlichte.

„Die Regierung möchte, dass die Produktivitätskommission diese Fragen gründlich analysiert, es gibt jedoch keine Pläne, wesentliche Änderungen am Migrationsprogramm vorzunehmen“, sagte er.

Australien verwende bei seinem Einwanderungsprozess eine Mischung aus qualitativen Faktoren (z. B. Fähigkeiten) und Gebühren, sagte er.

Innes Willox, Geschäftsführer der Australian Industry Group, sagte, dass „qualifizierte Migranten die Hauptquelle für Neueinsteiger bleiben sollten“.

Ged Kearney, Präsident des Australian Council of Trade Unions, sagte: „Wir sind besorgt, dass sich die Untersuchung der Produktivitätskommission darauf konzentriert, nur denjenigen die Auswanderung zu erlauben, die reich genug sind, unabhängig von der Erfüllung der aktuellen Anforderungen, einschließlich der Behebung von Fachkräftemangel.“

Die Produktivitätskommission wird im November einen Berichtsentwurf veröffentlichen und öffentliche Anhörungen abhalten, bevor sie im März nächsten Jahres ihren Abschlussbericht der Regierung übergibt.