Strenge Auflagen erschweren Zertifizierungssystem für ausländische Fachkräfte

Eine politische Initiative, die hochqualifizierte ausländische Fachkräfte dazu ermutigen soll, nach Japan zu kommen und dort zu bleiben, funktioniert nicht so, wie es sich das Justizministerium vorgestellt hatte.

Tatsächlich hat sich das punktebasierte System als so unpopulär erwiesen, dass es bereits ein Jahr nach seiner Einführung überprüft wird.

Das Programm umfasst die folgenden Bereiche: Forschung, Ingenieurwesen und Management. Punkte werden auf der Grundlage der Erfahrung und Fähigkeiten einer Person vergeben.

Eine Person, die eine bestimmte Anzahl an Punkten erreicht, kann beispielsweise ihre Eltern nach Japan mitbringen oder ihrem Ehepartner die Arbeitserlaubnis erteilen, was bis vor einem Jahr nur wenigen ausländischen Arbeitnehmern möglich war.

Nach Angaben des Justizministeriums werden im ersten Jahr voraussichtlich weniger als 1,000 Personen eine Zertifizierung erhalten, während die Beamten mit 2,000 gerechnet hatten. Ausländische Antragsteller haben sich bei den Einwanderungsbehörden über die strengen Bedingungen beschwert, insbesondere hinsichtlich der Einkommenshöhe.

Shao Huaiyu, ein Forscher für erneuerbare Energien an der Universität Kyushu, bewarb sich auf Empfehlung von Schulbeamten kurz nach der Einführung des Systems im vergangenen Mai.

Ihm wurde eine hohe Kompetenz bescheinigt, nachdem er aufgrund seiner ärztlichen und patentierten Erfindungen 100 von maximal 140 Punkten in der Forschungsabteilung erhalten hatte.

Shao hatte vor, seine Eltern zu bitten, aus China zu kommen und bei der Erziehung von zwei Töchtern im Alter von zwei und unter einem Jahr zu helfen.

Sein Antrag wurde jedoch aufgrund einer zusätzlichen Bedingung abgelehnt, die ein Jahreseinkommen von 10 Millionen Yen (106,000 US-Dollar) oder mehr vorsah.

„Für einen Universitätsforscher in den Dreißigern ist es fast unmöglich, 30 Millionen Yen zu verdienen“, sagte Shao. „Bis ich so viel verdiene, werden meine Kinder erwachsen sein.“ Das Justizministerium will das System überprüfen. Ein Beamter der Einwanderungsbehörde sagte, das System sei im Ausland aufgrund begrenzter Budgets nicht weit verbreitet.

Junichi Goto, Professor für Arbeitsökonomie an der Keio-Universität, ist gegen die geplante Überprüfung und sagt, lockerere Bedingungen könnten ein Verbot ungelernter Arbeitskräfte gefährden.

Er äußerte auch Bedenken, dass einige Ausländer das System missbrauchen könnten, indem sie ihre Eltern mitbringen, nur um eine fortgeschrittene medizinische Behandlung im Rahmen des allgemeinen Krankenversicherungssystems des Landes zu erhalten.

Ein ähnliches Punktesystem wurde in Kanada, Neuseeland und anderen Ländern eingeführt, die qualifizierte Einwanderer aufnehmen möchten.

Nach Angaben der kanadischen Botschaft reisen jedes Jahr 90,000 bis 110,000 Ingenieure und ihre Familien in das Land ein.

Selbst unter den Industrieländern gilt Japan als Land, das eine sehr strenge Einwanderungskontrolle ausübt. Das japanische Programm zielt darauf ab, nur diejenigen anzuziehen, deren Fähigkeiten in Japan benötigt werden, und nicht durch eine Lockerung des Einwanderungskontrollgesetzes die Zahl der in diesem Land arbeitenden Ausländer zu erhöhen .

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