Einfacher Einstieg für qualifizierte Ausländer

Im Rahmen einer von der Regierung erwogenen Überarbeitung der Migrationsregeln wäre es Unternehmen gestattet, Mitarbeiter bis zu einem Jahr nach Australien zu bringen, ohne 457 Visa für Facharbeiter zu beantragen. Das Ministerium für Einwanderung und Grenzschutz schlägt ein neues vorübergehendes Einreisevisum für ausländische Arbeitnehmer vor, bei dem die Kandidaten weder Sprach- noch Qualifikationsanforderungen erfüllen müssen. Arbeitgeber müssten auch nicht nachweisen, dass sie keinen Australier für die Stelle finden können. Die vorgeschlagene Unterkategorie von Visa für „kurzfristige Mobilität“ stünde für „spezielle Arbeiten zur Verfügung, die unternehmensinterne Transfers und Auslandskorrespondenten umfassen können“, heißt es in einem Vorschlagspapier vonDas Australischer Finanzbericht. Abgedeckt wären Fly-In- und Fly-Out-Pendler, globale Partner oder Spezialisten, die einem Unternehmen kurzfristige Arbeits- oder Beratungsleistungen erbringen müssen. Das Visum würde eine mehrfache Einreise ermöglichen. Das Papier ist Teil einer im Oktober angekündigten Überprüfung, die von der Abbott-Regierung als die größte Neubewertung der Fachkräftemigration seit 25 Jahren bezeichnet wird. Die Regierung möchte Bürokratie abbauen und Unternehmen mehr Flexibilität geben, um zu wachsen und um Talente zu konkurrieren. Aber die Änderungen würden die Gewerkschaften verärgern, die ausländischen Arbeitskräften meist feindselig gegenüberstehen. Der erfahrene Migrationsforscher Bob Birrell sagte, die Regierung würde einen großen Kampf mit Angestelltengewerkschaften und Berufsgruppen aufnehmen, indem sie globalen Unternehmen mehr Spielraum für die Einstellung von Menschen für kurzfristige Anstellungen gebe. „Es gibt bereits erhebliche Probleme bei der Beschäftigung von Hochschulabsolventen in Berufen wie Zahnmedizin, Informatik, Medizin und Ingenieurwesen“, sagte er. „Eine Liberalisierung, die in Frage gestellt wird, wird dieser Situation direkt zum Opfer fallen. Die Regierung wird einige verärgerte Berufsverbände in ihren Händen haben.“ Eine kurzfristige Mobilitätskategorie würde das bestehende Visum der Kategorie 400 ersetzen, das qualifizierten oder spezialisierten Bewerbern eine Arbeit von bis zu sechs Wochen ermöglicht. Als dieses Visum 4587/2012 erstmals angeboten wurde, wurden 13 Visa dieser Art erteilt. Im Zeitraum 32,984–2013 stieg die Zahl auf 14. Die Bewerber konzentrieren sich auf Bergbau, Fertigung, Bauwesen und Bildung. Arbeitgeberverbände drängen auf ein weniger belastendes Visum als das 457, um ihnen die Anstellung von Fachkräften für kurzfristigere Projekte zu ermöglichen. Sie sagen, dass die sechs Wochen, die im Rahmen des 400-Visums angeboten werden, zu kurz sind und die Behörde Antragsteller häufig auf 457-Visa umleitet. Ged Kearney, Vorsitzender des australischen Gewerkschaftsrats, sagte, angesichts der Arbeitslosenquote, die mit 12 Prozent den höchsten Stand seit 6.3 Jahren erreicht habe, müsse der Schwerpunkt auf der Beschäftigung und Ausbildung von Einheimischen liegen. „Die Überprüfung des australischen Fachkräftemigrationssystems muss die Anforderungen an Arbeitgeber stärken, Stellen vor Ort auszuschreiben, bevor sie Arbeitskräfte aus Übersee einstellen, und es den Unternehmen nicht leichter machen, australische Arbeitskräfte, Hochschulabsolventen und Auszubildende zu umgehen“, sagte sie. Mark Glazbrook, der Geschäftsführer von Migration Solutions mit Sitz in Adelaide, sagte, das erweiterte Mobilitätsvisum würde sehr begrüßt werden. „Die aktuellen Richtlinien und Vorschriften sind ziemlich streng und lassen nicht viel Flexibilität zu, wenn sehr spezielle oder einzigartige Arbeiten erledigt werden müssen“, sagte er. „Wenn Sie ein großes, international ansässiges Unternehmen mit Niederlassungen in Australien in Betracht ziehen, das über ein spezielles Gerät in Australien verfügt und niemand weiß, wie es installiert wird, möchte es in der Lage sein, jemanden mitzubringen, möglicherweise mehrmals wirklich vorübergehende Basis.“ Dem Vorschlagspapier zufolge würde das bestehende, vom Arbeitgeber finanzierte 457-Visum in eine neue Kategorie „Zeitarbeitskräfte“ aufgenommen. Es würde weiterhin verlangen, dass die Kandidaten die englischen Sprach-, Kompetenz- und Arbeitsmarkttests absolvieren. Es würde auch Unterklassen „permanent-selbstständig“ und „permanent-qualifiziert“ geben. Die Unterklasse „dauerhaft unabhängig“ wäre für „hochqualifizierte Personen, die selbstständig einen dauerhaften Wohnsitz beantragen, um in Australien zu arbeiten“. Es würde bestehende Visa für herausragende Talente ersetzen. Bewerber in der Kategorie „Festangestellte“ müssten nachweisen, dass sie eine echte freie Stelle auf dem lokalen Arbeitsmarkt besetzen. Diese Kategorie würde die bestehenden Visa 186 und 187 umfassen. „Der Wettbewerb um Migranten zwischen Wachstumsländern wie China und Indien sowie unseren traditionellen Konkurrenten erfordert, dass unsere Fachkräfteprogramme nicht länger darauf ausgelegt sind, Migranten passiv aufzunehmen, sondern darauf ausgerichtet sind, aggressiv ‚talentierte‘ Migranten in einem hart umkämpften Umfeld anzusprechen.“ “, heißt es in der Zeitung. Scott Barklamb, Direktor der Australian Mines and Metals Association, sagte, Australien würde von „mobilen, hochqualifizierten Fachkräften profitieren, die vorübergehend dort leben und arbeiten, wo ihre Fachkenntnisse am meisten benötigt werden“. „Australier, die im Rohstoffsektor arbeiten, haben oft die Möglichkeit, vorübergehend auf der ganzen Welt zu arbeiten und zu leben, und die australische Industrie muss gleichermaßen vom globalen Engagement profitieren.“ In einer Eingabe an die Regierung sagte Master Builders Australia: „Einige Projekte haben eine kürzere Dauer – zum Beispiel drei Monate – und der zeitaufwändige und kostspielige Prozess der Beantragung und Sicherung von 457 Visuminhabern ist nicht flexibel genug.“ Für die Unterklasse der kurzfristigen Mobilität würde der „echt-vorübergehende Einreisetest“-Test, der für Studentenvisa angewendet wurde, verwendet, um eine Aberkennung zu verhindern. Die Unterklasse der kurzfristigen Mobilität würde ein Visum mit einer Gültigkeit von drei Monaten oder einem Jahr umfassen. Kandidaten für das kürzere Visum könnten auf Einladung eines australischen Unternehmens eingekauft werden. Damit das Visum bis zu 12 Monate gültig ist, müssen die Bewerber eine „Garantie- oder Verpflichtungserklärung der australischen Organisation mit detaillierten Angaben zum Gehalt und etwaigen Beschäftigungsbedingungen, die dem australischen Standard für die Dauer des Aufenthalts entsprechen, vorlegen“. Es gibt auch eine Überprüfung der Integrität des 457-Visa-Systems, des bedeutenden Investorenvisumprogramms und eine Untersuchung des Business Innovation and Investment Program. Die Regierung sagte, es sei verfrüht, während der Konsultationsphase Stellung zu nehmen. Ein Sprecher sagte, das Vorschlagspapier sei vom Ministerium und nicht von der Regierung ausgearbeitet worden. Dr. Birrell sagte: „Der Hauptvorschlag besteht darin, die vorübergehende Migration zu erleichtern, indem eine neue Reihe von Visa-Unterklassen für Personen geschaffen wird, die für weniger als ein Jahr einreisen“, sagte er.