Für von der Visumpflicht befreite Personen, die nach Kanada einreisen, ist eine neue elektronische Reisegenehmigung erforderlich

Am 1. August 2015 wurde Citizenship and Immigration Canada ("CIK") begann mit der Annahme von Online-Anträgen für die neue elektronische Reisegenehmigung („eTA“) Programm. Ab dem 15. März 2016 dürfen die meisten von der Visumpflicht befreiten Ausländer kein Flugzeug nach Kanada besteigen, ohne zuvor eine eTA zu erhalten. Das Programm zielt darauf ab, unzulässige Ausländer vor der Abreise zu identifizieren, sie von der Reise abzuhalten und so erhebliche Kosten und Verzögerungen für die unzulässige Person, Mitreisende, Fluggesellschaften und die kanadische Regierung zu vermeiden. Es wird erwartet, dass die eTA-Richtlinie viele Reisende nach Kanada betreffen wird. Mit Ausnahme von US-Bürgern, die von der eTA-Anforderung befreit sind, machen etwa 74 % der Ausländer, die auf dem Luftweg nach Kanada einreisen, von der Visumpflicht befreite Ausländer aus.

Hintergrund

Am 7. Dezember 2011 kündigten Präsident Obama und Premierminister Harper den Aktionsplan „Beyond the Border: A Shared Vision for Perimeter Security and Economic Competitiveness“ zwischen Kanada und den Vereinigten Staaten für Perimetersicherheit und wirtschaftliche Wettbewerbsfähigkeit an, auch bekannt als „Beyond the Border Action“. Planen". Im Rahmen des Aktionsplans „Beyond the Border“ versuchte Kanada, seine Grenzsicherheitsverfahren mit denen der Vereinigten Staaten zu harmonisieren, die über das elektronische System für Reisegenehmigungen verfügen („ESTA") und das Visa Waiver-Programm, das seit 2008 in Kraft ist. Das eTA-Programm wurde vom CIC am 1. April 2015 durch Änderungen des eingeführt Einwanderungs- und Flüchtlingsschutzgesetz („IRPA“) und Einwanderungs- und Flüchtlingsschutzbestimmungen („IRPR“). Das Programm ist Teil einer Reihe von Grenzkontrollprogrammen zur Verbesserung der Sicherheit und zur Erleichterung des Handels, die von CIC und der Canadian Border Services Agency eingeführt werden („CBSA“).

Anwendbarkeit

Bisher konnten von der Visumpflicht befreite Ausländer mit einem gültigen Reisepass oder einem anderen Reisedokument nach Kanada einreisen und wurden an ihrem kanadischen Einreiseort von einem Grenzschutzbeamten auf Unzulässigkeit überprüft. Zeitdruck und eingeschränkter Zugang zu Informationen könnten die effektive Durchführung eines solchen Screenings erschweren.

Gemäß Abschnitt 7.1(1) des IRPR ist ab dem 1. März 2016 eine eTA für alle von der Visumpflicht befreiten ausländischen Staatsangehörigen erforderlich, die mit dem Flugzeug nach Kanada reisen, unabhängig davon, ob es sich um einen vorübergehenden Besuch oder eine einfache Durchreise handelt. Dazu gehören Reisende aus Commonwealth-Staaten wie Australien, Neuseeland und dem Vereinigten Königreich. Für Ausländer, die auf dem Land- oder Seeweg nach Kanada einreisen, ist eine eTA immer noch nicht erforderlich.

Visumspflichtige ausländische Staatsangehörige müssen im Rahmen eines Antrags auf ein vorübergehendes Aufenthaltsvisum weiterhin eine individuelle Zulässigkeitsprüfung durchführen („TRV“).

Ausnahmen von der Anwendbarkeit

Gemäß Abschnitt 7.1(3) der IRPR wurden Ausnahmen von der eTA-Anforderung für die folgenden von der Visumpflicht befreiten Ausländer gewährt:

• Jedes Mitglied der königlichen Familie, einschließlich der Königin;
• Ein Staatsbürger der Vereinigten Staaten (dauerhafte Einwohner benötigen weiterhin eine eTA);
• Ein französischer Staatsbürger mit Wohnsitz in den Gebieten St. Pierre und Miquelon vor der Küste Neufundlands, der direkt nach Kanada einreist;
• Inhaber einer gültigen kanadischen Studien- oder Arbeitserlaubnis, die nach einem Aufenthalt von genehmigter Dauer ausschließlich in den Vereinigten Staaten oder in St. Pierre und Miquelon wieder nach Kanada einreist;
• Ein Diplomat, Vertreter eines Konsularbüros oder Beamter eines fremden Landes oder einer internationalen Organisation, der Kanada angehört, der einen Reisepass besitzt, der eine von Kanada ausgestellte diplomatische Akzeptanz, eine konsularische Akzeptanz oder eine offizielle Akzeptanz enthält;
• Ein nicht-ziviles Mitglied der Streitkräfte eines Landes, das gemäß dem Besuchstruppengesetz, in offizieller Funktion reisen;
• Ein Mitglied einer Flugbesatzung, die ausschließlich zum Arbeiten, während der Arbeit oder nach der Arbeit nach Kanada reist, wenn die Abreise innerhalb von 24 Stunden nach der Ankunft erfolgt;
• Ein zertifizierter Zivilluftfahrtinspektor einer nationalen Luftfahrtbehörde, der Inspektionen für ein kommerzielles Luftfahrtunternehmen durchführt;
• Ein akkreditierter Vertreter oder Berater für eine Untersuchung eines Flugunfalls gemäß Canadian Transportation Accident Investigation and Safety Board Act.
• Ein Flugpassagier auf der Durchreise durch Kanada, der:
• Anhalten zum alleinigen Zweck des Auftankens auf dem Weg in die oder aus den Vereinigten Staaten, wenn der ausländische Staatsangehörige rechtmäßig in dieses Land einreisen wird oder wurde; oder
• zu einer Notlandung in Kanada gezwungen;
• Ein Ausländer, der mit einem kommerziellen Luftverkehrsanbieter reist, der eine Absichtserklärung mit Kanada hat, die es Passagieren aus dem Land des Ausländers erlaubt, ohne kanadisches Visum durch Kanada zu reisen, wenn er im Besitz der für die Einreise in das Zielland erforderlichen Dokumente ist (z. B Teil des Transit Without Visa-Programms (TWOV) oder des China Transit Program (CTP));

Kanadier sind gleichermaßen von der Verpflichtung befreit, bei Reisen in die Vereinigten Staaten eine ESTA-Genehmigung einzuholen.

Anmeldeverfahren

Standard-Online-Bewerbung

Abschnitt 12.04(1) der IRPR regelt das Bewerbungsverfahren. Bewerbungen müssen über das Online-Portal des CIC eingereicht werden (es sei denn, ein Bewerber mit einer körperlichen oder geistigen Behinderung benötigt eine andere Unterkunft). Dem Antrag muss eine Kreditkartenzahlung der Kostenerstattungsgebühr in Höhe von 7 US-Dollar beigefügt sein. Bewerber können den Status ihrer Bewerbungen online verfolgen.

Ein Standardantragsteller muss biografische Informationen und Informationen zu seinem Reisepass oder seinen Reisedokumenten einreichen, einschließlich Passnummer, Ausstellungsdatum, Ablaufdatum und ausstellende Behörde oder Land. Der Antragsteller muss Hintergrundfragen zur Beurteilung der Zulässigkeit beantworten; Diese Fragen ähneln denen, die ein Grenzschutzbeamter an einer Einreisestelle stellt. Abschließend muss der Antragsteller eine Erklärung abgeben, dass die gemachten Angaben vollständig und richtig sind.

Ein Antrag wird zunächst automatisch bearbeitet. Wenn der Antragsteller keine nachteiligen Informationen preisgibt oder mit ihm in Zusammenhang steht, erhält er innerhalb weniger Minuten eine Genehmigungs-E-Mail. Wenn keine automatische Genehmigung verfügbar ist, wird ein Antrag zur manuellen Prüfung durch einen Einwanderungsbeamten weitergeleitet. Die CIC-Servicestandards zielen darauf ab, solche Anträge innerhalb von 72 Stunden nach der Antragstellung über die nächsten Schritte zu informieren.

Im Rahmen einer manuellen Überprüfung können zusätzliche Dokumente oder Sicherheitsüberprüfungen angefordert werden. Wenn der Einwanderungsbeamte nicht in der Lage ist, eine Entscheidung zu treffen – beispielsweise wenn ein Vorstellungsgespräch erforderlich ist –, wird der Antragsteller angewiesen, bei seiner örtlichen Visastelle ein TRV zu beantragen.

Antragstellern, denen eine eTA verweigert wird, werden die Gründe für die Entscheidung per E-Mail zugesandt. Ein Antragsteller kann für unzulässig befunden werden, weil er Sicherheitsbedenken, frühere Straftaten, gesundheitliche Bedenken, unzureichende finanzielle Mittel oder falsche Angaben während des Antragsverfahrens vorbringt. Solche Antragsteller müssen eine befristete Aufenthaltserlaubnis beantragen, was voraussetzt, dass der Antragsteller eine überzeugende Begründung für die Einreise nach Kanada hat.

Antrag auf kombinierte Arbeits-/Studienerlaubnis

Das CIC prüft einen Antrag auf eine Arbeitserlaubnis oder eine Studienerlaubnis als Antrag auf eine eTA. Es ist nicht erforderlich, die eTA-Bearbeitungsgebühr separat zu beantragen oder zu zahlen. Derzeitige Inhaber einer Arbeits- oder Studienerlaubnis müssen jedoch separat eine eTA beantragen, um nach Kanada wieder einzureisen, nachdem sie ein anderes Land als die Vereinigten Staaten oder die französischen Gebiete St. Pierre und Miquelon besucht haben.

Gültigkeit

Abschnitt 12.05 der IRPR regelt die Gültigkeit von eTAs. Eine eTA ist ab Ausstellungsdatum fünf Jahre lang gültig; der Tag, an dem der Reisepass des Inhabers abläuft; oder der Tag, an dem eine neue eTA ausgestellt wird. Gemäß Abschnitt 12.06 des IRPR kann ein Einwanderungsbeamter eine eTA auch stornieren, wenn der Beamte bei der Ankunft feststellt, dass der Inhaber nicht zugelassen wird.

Eine eTA erlaubt die mehrfache Einreise für Aufenthalte von jeweils bis zu sechs Monaten oder bis zu dem von einem Einwanderungsbeamten bei der Ankunft vorgeschriebenen Datum.

Inhabern einer gültigen eTA werden keine physischen Dokumente oder Nachweise ausgestellt. Stattdessen ist die eTA elektronisch mit dem Reisepass eines Reisenden verknüpft. Vor dem Abflug aus dem Herkunftsland nutzen Fluggesellschaften die neuen interaktiven Passagierinformationen der CBCA („IAPI“) System zur Überprüfung von Passagieren auf eine gültige eTA.

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