Das Express-Einwanderungspunktesystem wurde vor dem Start am 1. Januar enthüllt

Nur noch einen Monat bis zur Einführung eines neuen Einwanderungssystems, das qualifizierten Einwanderern die Expresseinreise nach Kanada ermöglicht, hat die Regierung zum ersten Mal die Einzelheiten des Punktesystems veröffentlicht, das sie zur Auswahl ausländischer Arbeitskräfte verwenden wird.

Während die Regierung verspricht, dass das neue System innerhalb von sechs Monaten „gefragte“ Einwanderer in Kanada haben wird, haben Kritiker Bedenken geäußert, dass die Express-Einreise einer Jobbörse gleicht, die der Regierung und der Industrie dient.

Ab dem 1. Januar werden qualifizierte Einwanderer mit offenen Stellen besetzt, für die keine kanadischen Arbeitskräfte verfügbar sind. Nach der Online-Bewerbung und der Registrierung bei der Stellenbörse der Regierung werden die Bewerber in einen Pool aufgenommen. Nur den Kandidaten mit den meisten Punkten wird eine dauerhafte Aufenthaltsgenehmigung angeboten.

Maximal 600 Punkte werden an qualifizierte Einwanderer vergeben, die von einem kanadischen Arbeitgeber ein Festanstellungsangebot erhalten oder von einer Provinz oder einem Territorium für die Einwanderung nominiert wurden.

Einwanderungsminister Chris Alexander sagte in einer schriftlichen Erklärung am Montag, dass diese diejenigen sind, die „zuerst ausgewählt“ werden. Er wies auch darauf hin, dass die sogenannte „erste Auslosung“ für Anträge auf Daueraufenthaltsgenehmigung für die letzte Januarwoche geplant sei.

Qualifizierte Einwanderer erhalten bis zu 1,200 Punkte, basierend auf Faktoren in zwei weiteren Kategorien:

• Für die von der Regierung als „Kernfaktoren des Humankapitals“ bezeichneten Faktoren wie Alter, Bildungsniveau, Sprachkenntnisse und Berufserfahrung in Kanada werden maximal 500 Punkte vergeben.
• Für „Skill-Transferability-Faktoren“ werden maximal 100 Punkte vergeben, zu denen eine Kombination aus Bildungsniveau, ausländischer Berufserfahrung und einem handwerklichen Zertifikat gehört.

Beispielsweise werden für das Alter maximal 110 Punkte vergeben. Nur die Altersgruppe der 20- bis 29-Jährigen erhält in dieser Kategorie die maximale Punktzahl, während die Altersgruppe der 17-Jährigen und jünger bzw. der 45-Jährigen und älter null Punkte erhält.

Ebenso erhält ein Bewerber mit dem Äquivalent eines Doktortitels 150 Punkte – das Maximum, das für das Bildungsniveau vergeben wird. Bewerber mit dem Äquivalent eines Abiturzeugnisses erhalten lediglich 30 Punkte.

Besorgnis über mangelnde Transparenz und politischen Wandel

Eine detaillierte Liste, die erklärt, wie die Kandidaten auf der Grundlage der oben aufgeführten Faktoren eingestuft und ausgewählt werden, wurde am Montag im Canada Gazette veröffentlicht.

„Untersuchungen zeigen, dass diese Kriterien dazu beitragen werden, dass Neuankömmlinge umfassender an der kanadischen Wirtschaft teilhaben und sich schneller in die kanadische Gesellschaft integrieren“, sagte Alexander.

Richard Kurland, ein Einwanderungsanwalt und Politikanalyst, hat einige von den Konservativen vorgenommene Einwanderungsänderungen unterstützt, darunter die jüngste Reform des Pflegeprogramms.

Allerdings befürchtet Kurland bei der Express-Einreise die fehlende Offenheit.

„Es ist einen Versuch wert, aber der Konstruktionsfehler besteht darin, dass es keine Transparenz, Aufsicht oder Rechenschaftspflicht für den Betrieb des neuen Systems gibt. Es ist ein Rezept für politische Einmischung.“

„Das Ergebnis lässt sich auf jeden Fall rechtfertigen, aber man wird nie erfahren, warum eine gleich qualifizierte Person einer anderen vorgezogen wurde.“

Kurland sagte, die Regierung werde tatsächlich die volle Kontrolle über die Auswahl der Gewinner und Verlierer haben, anstatt Anträge nach dem Prinzip „Wer zuerst kommt, mahlt zuerst“ zu bearbeiten – wie es derzeit der Fall ist.

Morton Beiser, Professor für Auszeichnung an der Ryerson University und Gründungsdirektor des Centre of Excellence for Research on Immigration and Settlement (CERIS) mit Sitz in Toronto, wirft seit einigen Monaten Fragen zum Politikwechsel der Regierung auf.

Nach der Prüfung des neuen Punktesystems der Regierung am Montag sagte Beiser, einige Aspekte seien noch unklar.

„Nach den alten Vorschriften war klar, dass jemand, der einen bestimmten Schwellenwert übersteigt, als berechtigt galt, ein Einwanderungsvisum zu erhalten. … Unter den aktuellen Bestimmungen ist das weniger klar.“

Während Beiser das Mitspracherecht der Provinzen darüber, welche Einwanderer nach Kanada kommen, begrüßt, ist er skeptisch, was die Rolle der Arbeitgeber angeht.

„Es ist wahrscheinlich eine gute Sache, den Provinzen in diesem Prozess mehr Mitsprache einzuräumen, aber der Industrie? Das bedeutet, dass die Einwanderungsbehörde zu einer Personalvermittlungsstelle wird“, sagte er.

Obergrenze für Daueraufenthalt

Die Regierung teilte CBC News mit, dass im Jahr 65,000 etwa 75,000 bis 2015 Facharbeitern eine dauerhafte Aufenthaltsgenehmigung in einer von drei Kategorien angeboten wird:

• 47,000 bis 51,000 werden aus der Bundesfacharbeiterklasse und der Bundesfacharbeiterklasse zusammen kommen.
• 21,000 bis 23,000 Facharbeiter durch die Canadian Experience Class.

Weitere 46,000 bis 48,000 Facharbeiter werden im Rahmen des Nominiertenprogramms der Provinz im Rahmen der Express-Einreise eine dauerhafte Aufenthaltsgenehmigung erhalten, teilte die Regierung mit.

Erfolgreiche Bewerber müssen nachweisen, dass sie über ausreichende Mittel verfügen, um sich und ihre Familie zu ernähren. Außerdem müssen sie sich Gesundheitsuntersuchungen und Sicherheitskontrollen unterziehen.

Die Regierung berät seit 2013 eine neunköpfige Gruppe, die Arbeitgeber aus verschiedenen Wirtschaftszweigen vertritt, darunter die kanadische Handelskammer.

Sarah Anson-Cartwright, Direktorin für Qualifikationspolitik bei der Kammer, sagte, dass die Arbeitgeber das neue System unterstützen, sich aber nicht im Klaren darüber seien, wie qualifizierte Einwanderer mit verfügbaren Arbeitsplätzen zusammengebracht werden sollen.

„Das ist die große Unsicherheit“, sagte sie.

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