Fünf Gründe, Migranten zu begrüßen

Ein Boot mit Migranten kommt auf der Insel Lampedusa in Süditalien an. Professor Ian Goldin und Geoffrey Cameron argumentieren in ihrem kürzlich erschienenen Buch „Exceptional People: How Immigration Shaped Our World and Will Define Our Future“, dass in einer stärker vernetzten Welt als je zuvor die Zahl der Menschen mit den Mitteln und der Motivation zur Migration steigen wird nur erhöhen. Hier legen sie einige der Vorteile dar, die eine solche Dynamik sowohl für Aufnahme- als auch für Herkunftsländer haben wird, und warum die Welt Migration annehmen sollte. 1. Migranten sind gut für die Wirtschaft. Im Laufe der Geschichte waren Migranten der Motor des menschlichen Fortschritts. Die Bewegung der Menschen hat Innovationen ausgelöst, Ideen verbreitet, die Armut gelindert und den Grundstein für alle großen Zivilisationen und die Weltwirtschaft gelegt. Die Globalisierung hat die Tendenz der Menschen verstärkt, ihr Glück außerhalb ihres Geburtslandes zu suchen, und das 21. Jahrhundert wird mehr Menschen die Mittel und Gründe bieten, umzuziehen. Wir sollten diese Zukunft annehmen, weil sie Vorteile für die Entsendeländer, die Aufnahmeländer und die Migranten selbst verspricht. Die Bewegung der Menschen hat die Entwicklung moderner Volkswirtschaften vorangetrieben. Migranten fördern Innovationen, verbinden Märkte, schließen Arbeitskräftelücken, verringern Armut und bereichern die soziale Vielfalt. 2. Aber was ist mit der Kehrseite? Ich bin nicht blind gegenüber den erheblichen Kosten und Risiken einer stärkeren Migration, aber in „Exceptional People“ zeigen wir, dass sich Gesellschaften zu sehr auf die Nachteile der Migration konzentriert haben und nicht auf die unterschätzten Vorteile. Wir sind uns bewusst, dass bestimmte Gemeinschaften und Gruppen von Arbeitnehmern möglicherweise benachteiligt und berechtigt sind, wenn sie dies als übermäßige Migration und als Bedrohung für ihre Beschäftigung und Kultur empfinden. Politische Entscheidungsträger sollten sich dieser Herausforderung stellen, indem sie eine Reihe von Maßnahmen zur Lastenteilung ergreifen, die darauf abzielen, die Auswirkungen auf eine einzelne Gemeinschaft zu verringern. Beispielsweise sollten Migranten über die gesamte Europäische Union verteilt werden und die Bevölkerung Maltas und der italienischen Insel Lampedusa sollte nicht gezwungen werden, Migranten aufzunehmen, die lediglich aus ihrer Nähe zu Nordafrika stammen. Ebenso sollte die Gemeinde Slough im Vereinigten Königreich, die zufällig in der Nähe des Londoner Flughafens Heathrow liegt, mit zusätzlichen Ressourcen ausgestattet werden, um die ungewöhnlich hohe Belastung durch Migranten bewältigen zu können. Es ist ein besseres Verständnis der Vorteile und Kosten erforderlich. Während die Vorteile in der Regel größer sind als die Kosten, sind sie oft diffus und treten mittelfristig auf, während die Kosten lokal und unmittelbar sein können. Diese müssen anerkannt und angegangen werden, um die betroffenen Gemeinschaften davon zu überzeugen, dass mehr Migration in ihrem Interesse liegt. Die Regierungen sollten ihre Bemühungen auf die Lastenteilung und die Unterstützung unter Druck stehender lokaler Dienste konzentrieren und sicherstellen, dass alle Migranten legal sind und die damit verbundenen Rechte und Pflichten haben. Eine bloße Begrenzung der Zahlen untergräbt die kurzfristige Wettbewerbsfähigkeit sowie das langfristige Wachstum und die Dynamik und führt tendenziell zu einer wachsenden Zahl von Migranten ohne Papiere, wodurch es auf lange Sicht allen schlechter geht. 3. Was sind die wirtschaftlichen Vorteile? In „Exceptional People“ zeigen wir, dass selbst ein geringfügiger Anstieg der Migration erhebliche Gewinne für die Weltwirtschaft mit sich bringen würde. Entwicklungsländer würden am meisten profitieren. Die Weltbank schätzt, dass eine zunehmende Migration von 3 % der Arbeitskräfte in den entwickelten Ländern zwischen 2005 und 2025 globale Gewinne von 356 Milliarden US-Dollar generieren würde. Die Ökonomen Kym Anderson und Björn Lomborg schätzen, dass eine vollständige Öffnung der Grenzen der Weltwirtschaft über einen Zeitraum von 39 Jahren Gewinne von bis zu 25 Billionen US-Dollar bringen würde. Diese Zahlen stehen im Vergleich zu den 70 Milliarden US-Dollar, die derzeit jedes Jahr für Entwicklungshilfe im Ausland ausgegeben werden, und den geschätzten Gewinnen von 104 Milliarden US-Dollar aus der vollständigen Liberalisierung des internationalen Handels. Zwei zuverlässige Möglichkeiten, Ideen und Innovationen in einer Wirtschaft hervorzubringen, bestehen darin, die Zahl gut ausgebildeter Arbeitskräfte zu erhöhen und Vielfalt am Arbeitsplatz einzuführen. Beide Ziele werden durch Einwanderung gefördert, und die Erfahrungen von Ländern wie den USA bestätigen die kühnen Thesen dieser „neuen Wachstumstheorie“. Laut Robert Putnam sind Einwanderer mehr als dreimal so viele Nobelpreisträger, Mitglieder der National Academy of Science und Oscar-Filmregisseure wie in den USA geborene Amerikaner. Migranten waren Gründer von Firmen wie Google, Intel, PayPal, eBay und Yahoo. Mehr als ein Viertel aller weltweiten Patentanmeldungen aus den USA werden von Migranten eingereicht, obwohl sie nur etwa 12 % der Bevölkerung ausmachen. Im Jahr 2000 machten Migranten 47 % der US-amerikanischen Arbeitskräfte mit einem Doktortitel in Naturwissenschaften oder Ingenieurwissenschaften aus, und sie machten 67 % des Wachstums der US-amerikanischen Arbeitskräfte in Wissenschaft und Technik zwischen 1995 und 2006 aus. Im Jahr 2005 stand ein Migrant an der Spitze von 52 % der Start-ups im Silicon Valley und ein Viertel aller US-amerikanischen Technologie- und Ingenieurunternehmen, die zwischen 1995 und 2005 gegründet wurden, hatten einen Gründer mit Migrationshintergrund. Im Jahr 2006 waren in den Vereinigten Staaten lebende Ausländer Erfinder oder Miterfinder in 40 % aller von der US-Regierung eingereichten internationalen Patentanmeldungen. Migranten melden die meisten Patente bei führenden Wissenschaftsunternehmen an: 72 % der Gesamtzahl bei Qualcomm, 65 % bei Merck, 64 % bei General Electric und 60 % bei Cisco. 4. Migration führt nicht zu Arbeitsplatzverlusten. Während qualifizierte Migranten eine Quelle der Dynamik sind, nehmen geringqualifizierte ausländische Arbeitskräfte oft Jobs an, die von Einheimischen als weniger wünschenswert angesehen werden, oder sie bieten Dienstleistungen an – wie häusliche Pflege oder Kinderbetreuung –, die qualifizierte Arbeitskräfte in den Arbeitsmarkt entlassen. Hochqualifizierte Migranten arbeiten typischerweise in wachsenden Wirtschaftssektoren oder in Bereichen wie Gesundheitswesen, Bildung und Informationstechnologie, in denen es an einheimischen Arbeitskräften mangelt. Giovanni Peri von der Federal Reserve Bank of San Francisco stellte fest, dass „Einwanderer die Produktionskapazität der Wirtschaft erweitern, indem sie Investitionen anregen und die Spezialisierung fördern … Dies führt zu Effizienzgewinnen und steigert das Einkommen pro Arbeitnehmer.“ Makroökonomische Studien in entwickelten Ländern mit einem hohen Anteil im Ausland geborener Bevölkerungsgruppen haben immer wieder ergeben, dass Migration das Wachstum ankurbelt und aufrechterhält. Eine Studie in OECD-Ländern ergab, dass eine zunehmende Einwanderung mit einem entsprechenden Anstieg der Gesamtbeschäftigung und des BIP-Wachstums einhergeht. Eine von der Regierung geförderte Studie im Vereinigten Königreich ergab, dass Migranten im Jahr 6 etwa 2006 Milliarden Pfund zur Volkswirtschaft beitrugen. George Borjas schätzt, dass Migranten einen Nettobeitrag von 10 Milliarden Dollar pro Jahr zur US-Wirtschaft leisten, eine Zahl, die andere Ökonomen vorgeschlagen haben am unteren Ende des Bereichs. Zwischen 1995 und 2005 wurden in den USA 16 Millionen Arbeitsplätze geschaffen und 9 Millionen davon wurden von Ausländern besetzt. Im gleichen Zeitraum schätzen die Wissenschaftler Stephen Castles und Mark Miller, dass Migranten bis zu zwei Drittel der neuen Arbeitnehmer in west- und südeuropäischen Ländern ausmachten. 5. Wir werden Migranten mehr denn je brauchen. In den nächsten fünfzig Jahren wird der demografische Wandel in vielen Industrieländern dazu führen, dass die Ausweitung der Migration zu einer immer attraktiveren politischen Option wird. Fortschritte in der Medizin und im öffentlichen Gesundheitswesen führen dazu, dass die Menschen länger leben, während die anhaltend niedrige Geburtenrate und das Ende des Babybooms nach dem Zweiten Weltkrieg dazu führen, dass die Zahl der im Inland geborenen Arbeitnehmer in den Industrieländern in den kommenden Jahren sinken wird. Die finanzielle Belastung dieser alternden Bevölkerung wird von einer immer geringeren Zahl von Arbeitnehmern getragen werden und wird außerdem zu einer beispiellosen Nachfrage nach gering qualifizierten Gesundheits- und häuslichen Pflegediensten führen. Die Auswirkungen einer schrumpfenden Erwerbsbevölkerung werden durch die Tatsache verschärft, dass mit steigendem Bildungsniveau in den Industrieländern immer weniger Menschen daran interessiert sind, geringqualifizierte Dienstleistungsjobs anzunehmen oder im Handwerk und im Baugewerbe zu arbeiten. Zwischen 2005 und 2025 schätzt die OECD, dass in ihren Mitgliedsländern der Anteil ihrer Arbeitskräfte mit Hochschulabschluss voraussichtlich um 35 % steigen wird. Mit steigendem Bildungsniveau steigen auch die Erwartungen an die Arbeit. Aufgrund des späten demografischen Wandels wächst die Bevölkerung im erwerbsfähigen Alter in einigen Entwicklungsländern bereits rasch. Während viele Länder in Ostasien die Phase ihres demografischen Wandels hinter sich haben, wenn das Bevölkerungswachstum seinen Höhepunkt erreicht, werden die dramatischsten Auswirkungen in Afrika südlich der Sahara auftreten, wo die Bevölkerung zwischen 2005 und 2050 um eine Milliarde Menschen wachsen wird Die Zahl der 15- und 64-Jährigen wird im nächsten halben Jahrhundert auch in den Entwicklungsländern Südzentralasiens – darunter Länder vom Iran bis nach Indien und Nepal – stetig zunehmen. Auch die Länder im Nahen Osten und in Nordafrika werden in einem ähnlichen Tempo wachsen, allerdings nicht das Ausmaß dieser Regionen erreichen. Trotz zunehmender Kontrollen treten wir in eine Phase zunehmender Migration ein, die auf ein größeres Angebot an potenziellen Migranten aus Entwicklungsländern und eine wachsende Nachfrage nach gering- und hochqualifizierten Arbeitskräften im Vereinigten Königreich und anderen entwickelten Ländern zurückzuführen ist. In den letzten 25 Jahren hat sich die Gesamtzahl der internationalen Migranten verdoppelt. In den kommenden Jahrzehnten dürfte sie sich noch einmal verdoppeln. Regierungen und Gesellschaft müssen dringend ein viel besseres Verständnis für die Kosten und Vorteile verschiedener politischer Optionen entwickeln. Kurzfristige protektionistische Maßnahmen, wie sie im Handel der Fall sind, sind kontraproduktiv. Es ist von entscheidender Bedeutung, dass evidenzbasierte und längerfristige Perspektiven eingeführt werden, um Klarheit zu schaffen, die über die derzeit verworrenen Diskussionen zur Migrationspolitik hinausgeht. 17. Juli 2011 http://blogs.wsj.com/source/2011/07/17/five-reasons-why-we-should-embrace-migrants/ Für weitere Neuigkeiten und Updates, Unterstützung bei Ihren Visumsbedürfnissen oder für eine kostenlose Bewertung Ihres Profils für Einwanderungs- oder Arbeitsvisa besuchen Sie einfach www.y-axis.com