Die Greencard-Lotterie, für viele ein Hoffnungsträger, könnte abgeschafft werden

In der umstrittenen Debatte über die Einwanderungspolitik haben drei Gruppen die öffentliche und politische Aufmerksamkeit dominiert: die rund 11 Millionen Einwanderer ohne Papiere, die legal werden wollen, die qualifizierten ausländischen Arbeitskräfte, die auf High-Tech-Jobs aus sind, und Verwandte, die auf die Wiedervereinigung mit ihren Familien warten.

Dann gibt es diejenigen, die in der Greencard-Lotterie gewonnen haben.

Dieses winzige Visaprogramm, das darauf abzielt, den Pool der Einwanderer in die Vereinigten Staaten zu diversifizieren, wählt jedes Jahr 55,000 Bewerber nach dem Zufallsprinzip aus. Im Gegensatz zu den anderen US-Visumprogrammen bietet es den „Gewinnern“ und ihren Ehepartnern und Kindern nahezu ohne Bedingungen einen Aufenthalt in den USA. Obwohl die Gewinnchancen verschwindend gering sind, erfreut sich das Programm so großer Beliebtheit, dass sich letztes Jahr fast 8 Millionen Menschen beworben haben. Und jetzt wird es wahrscheinlich stillschweigend gekürzt.

„In meinem Land warten ganze Städte darauf, die Ergebnisse dieser Lotterie zu erfahren. Ich kann nicht glauben, dass sie es wegnehmen würden“, sagte Ermais Amirat, 29, ein äthiopischer Lottogewinner, der in Alexandria lebt und eine Limousine fährt. „Wir verdienen vielleicht nicht viel, aber mit 200 Dollar im Monat kann Ihre ganze Familie zu Hause überleben.“

Nach einem Kompromiss des Senats würde das Programm abgeschafft und seine Visa-Slots in ein umfassendes System zusammengefasst, das Fähigkeiten, Bildung und andere Kriterien für die legale Einwanderung in den Vordergrund stellt.

Einige Verteidiger, darunter Mitglieder des Congressional Black Caucus, haben darauf gedrängt, die Lotterie beizubehalten. Sie sagen, es trage dazu bei, die einseitige Geschichte der legalen Einwanderung auszugleichen, die lange Zeit von einigen wenigen großen Ländern mit hochqualifizierten Arbeitskräften wie China und Indien sowie von Ländern mit starken familiären Bindungen zu den Vereinigten Staaten wie Mexiko und den Philippinen dominiert wurde. Sie weisen außerdem darauf hin, dass dies zu geringen Kosten ein breites internationales Wohlwollen für die Vereinigten Staaten schafft und nur 5 Prozent der legalen Einwanderer ausmacht.

„Diversity-Visa sind eine der wenigen Möglichkeiten, wie Menschen aus Afrika und der Karibik in dieses Land kommen können“, sagte der Abgeordnete Donald Payne Jr. (DN.J.) in einem Interview. „Wir reden darüber, einen Weg zur Staatsbürgerschaft für 11 Millionen Menschen ohne Papiere zu schaffen, und ich unterstütze das voll und ganz. Aber warum müssen wir ein Programm streichen, bei dem Millionen von Menschen um nur 55,000 Visa konkurrieren? Es tut mir leid, aber das kann ich einfach nicht akzeptieren.“

Aber Senatoren, die über die vorgeschlagene massive Einwanderungsänderung verhandelten, die in einer Reihe von Anhörungen zur Sprache gebracht wird, sagten, das Diversitätsprogramm sei unter dem Beharren der Republikaner, mehr Visa für Einwanderer mit Qualifikationsniveau zu finden, zusammengebrochen. Sie sagten, dass es durch die Abkehr von seinen ursprünglichen Zielen auch an Attraktivität verloren habe. Das Anfang der 1990er Jahre mit Schwerpunkt auf Afrika gestartete Programm hat in letzter Zeit eine große Zahl von Menschen aus Ländern wie Albanien, Nepal, Bangladesch und dem Iran angezogen.

„Ich war Autor dieses Programms. Es liegt mir am Herzen“, sagte Senator Charles E. Schumer (DN.Y.), einer der wichtigsten Verhandlungsführer, während einer kürzlich im Fernsehen übertragenen Podiumsdiskussion. Aber er sagte, dass wir aufgrund des republikanischen Widerstands und des Gefühls, dass die Lotterie von ihrem ursprünglichen Zweck abgewichen sei, „entschieden haben, dass wir sie nicht weiterführen können.“

Trotz seiner guten Absichten hat das Programm aufgrund seiner berüchtigten Anfälligkeit für Betrüger auch an Glanz verloren. Dutzende skrupellose Unternehmen bieten Bewerbern Hilfe über Websites und E-Mails an, die scheinbar von der US-Regierung stammen, und verleiten verzweifelte Menschen dazu, ihnen Geld zu schicken.

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