Da Indien schwer zu bekommen ist, verlieren ausländische Bewerber das Interesse

Die indische Gesetzgebung, die es ausländischen Universitäten erlaubt, unabhängig Abschlüsse zu verleihen und vollständige Campusse im Land einzurichten, hat einen weiteren Rückschlag erlitten, nachdem Minister erklärt hatten, sie könnten die Abgeordneten nicht dazu bringen, dem Gesetz zuzustimmen.

Das Gesetz über ausländische Universitäten wurde auf Eis gelegt, um andere dringend benötigte Reformen der Hochschulbildung durchzusetzen. Doch die Verzögerung verstärkt das wachsende Gefühl, dass Indien gegenüber ausländischen Investitionen nicht freundlich eingestellt ist.

Kapil Sibal, Indiens Minister für Personalentwicklung und der Mann, der das Gesetz 2010 einführte, sagte, er wünsche sich mehr gemeinnütziges ausländisches Engagement in der Hochschulbildung.

„Aber weder Mitglieder der UPA [der Regierungskoalition der United Progressive Alliance] noch Führer der Opposition scheinen dafür zu sein“, sagte Herr Sibal.

Es ist nun unwahrscheinlich, dass sein Ministerium während der Monsunsitzung, die letzte Woche begann, versuchen wird, den Gesetzentwurf durch das Parlament zu bringen.

Einige Vizekanzler des Vereinigten Königreichs und internationale Hochschulexperten sagten, dass das Interesse britischer Universitäten an Indien aufgrund der hohen Bürokratie und des Fehlens eines kohärenten Regulierungsrahmens im Land inzwischen zurückgegangen sei.

„Es gibt echte Bedenken hinsichtlich der Geschäftstätigkeit in Indien, nicht nur wegen des Gesetzentwurfs, sondern auch aufgrund anderer regulatorischer Aktivitäten und der Schwierigkeit, Genehmigungen zu erhalten“, sagte John Fielden von Chems Consulting, das auf dem Gebiet der transnationalen Bildung berät.

Die Hochschulbildung in Indien unterliegt sowohl staatlichem als auch bundesstaatlichem Recht, und die Registrierung als ausländischer Anbieter ist sowohl umständlich als auch frustrierend langsam. Im Gegensatz zur Situation in anderen Entwicklungsmärkten gibt es für diejenigen, die sich im Land niederlassen möchten, keine finanziellen Anreize.

„Länder wie Burma [Myanmar], Kurdistan, Vietnam und Brasilien gelten jetzt als vorzuziehen“, fügte Herr Fielden hinzu.

William Lawton, Direktor des Observatory on Borderless Higher Education, sagte: „Es ist eine Tatsache, dass einige ausländische Universitäten aufgrund der Unsicherheit über den Gesetzentwurf bereits beschlossen haben, anderswo nach internationalen Partnerschaften und sogar Campusstandorten zu suchen.“

Nach Angaben der Association of Indian Universities waren im Jahr 631 2010 ausländische Institutionen im Land tätig, entweder von ihren Heimatcampussen aus oder durch Partnerschaften mit einem lokalen Partner.

Gewinnbeschränkungen wirken abschreckend

Fünf davon hatten ihren Campus in Indien, aber nur eine, die Schulich School of Business, war akkreditiert. Für Absolventen nicht akkreditierter Universitäten ist es schwierig, eine Stelle im öffentlichen Dienst zu bekommen oder ein Aufbaustudium an örtlichen öffentlichen Universitäten aufzunehmen.

Ein britischer Vizekanzler, der nicht namentlich genannt werden wollte, sagte gegenüber Times Higher Education, dass eine Beschränkung der Rückführung von Gewinnen auch eine Abschreckung für eine Niederlassung im Land darstelle.

„Es gibt viele private Partner, die britische Universitäten nach Indien locken wollen, aber nur wenige Institutionen im Vereinigten Königreich sind bereit, das Reputationsrisiko auf sich zu nehmen“, fügte der Vizekanzler hinzu.

Andy Heath, Asienpolitikbeauftragter der UK Higher Education International Unit, sagte jedoch, dass die Universitäten den Gesetzentwurf zwar begrüßen würden, seine Verzögerung jedoch keine Überraschung sei. „Das größte Hindernis [für britische Universitäten] ist die mangelnde Klarheit der Regulierungslandschaft in Indien“, sagte er.

Sir Steve Smith, Vizekanzler der University of Exeter, argumentierte, dass die Verzögerung symptomatisch für den Widerstand gegen ausländische Anbieter sei. „Einige Menschen in Indien sehen darin eine Verringerung ihres Marktanteils“, sagte er.

Derzeit besuchen 16 Millionen Studierende höhere Bildungseinrichtungen in Indien, aber die Regierung hat angekündigt, dass sie ihre Einschreibungsquote bis 2020 verdreifachen will.

Karan Khemka, Leiter der Mumbai-Niederlassung von Parthenon, einem globalen Beratungsunternehmen, zu dessen Kunden gewinnorientierte Anbieter gehören, sagte, es sei eine „falsche Annahme, dass britische Universitäten aufgrund ihrer Qualität und Marke automatisch florieren würden, wenn sie nach Indien kämen“.

Die Gebühren der britischen Universitäten seien zu hoch, um Studenten auf den indischen Markt zu locken, sagte er. „Sie schaffen keinen Mehrwert für ihre Studenten im Vergleich zu den Jobs und Gehältern, die ihre Absolventen danach bekommen können“, fügte er hinzu.

Selbst für Fachkräfte liegen die Gehälter in Indien weit unter denen im Vereinigten Königreich.

„Wir haben einige wahnhafte Vizekanzler sagen hören: ‚Wenn sie bei uns studieren, können sie in Großbritannien einen Job bekommen‘, aber nach einem Abschluss in Indien gibt es keine Arbeitserlaubnis“, sagte Herr Khemka.

Die University Grants Commission – die Finanzierungseinrichtung für die Hochschulbildung in Indien – erwägt nun, Institutionen, die im Times Higher Education World University Ranking oder im Academic Ranking of World Universities aufgeführt sind, die Zusammenarbeit mit den 100 besten indischen Institutionen zu gestatten, um akkreditierte Doppelabschlüsse einzuführen.

Nicholas Booker, Mitbegründer von IndoGenius, einem Bildungsberatungsunternehmen mit Sitz in Neu-Delhi, sagte, dass es trotz der Verzögerung des Gesetzentwurfs andere „innovative, kostengünstige und kulturell geeignete Möglichkeiten für Universitäten gibt, sich in Indien zu engagieren“, darunter Online-Kurse und Kurzkurse von eingeflogenen Akademikern.

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