Die Genehmigungen für L-1-Visa gehen jedes Jahr zurück

Die Zahl der genehmigten L-1-Arbeitsvisumanträge sank von ihrem Höchststand von 52,218 im Geschäftsjahr 2007 auf 33,301 im Geschäftsjahr 2011. Laut einem aktuellen Bericht des US-Heimatschutzministeriums (DHS) ist sie seit 2007 jedes Jahr zurückgegangen. Viele indische Unternehmen haben sich in den letzten Jahren darüber beschwert, dass die Zahl der Ablehnungen von L-1-Petitionen deutlich zugenommen habe. Die Gesamtzahlen lassen nun genau das vermuten. Angesichts der hohen Arbeitslosenquote und der öffentlichen Empörung gegen die Einwanderung verschärften die USA eindeutig ihre Visavergabe. Indische Unternehmen sind jedoch weiterhin die größten Nutzer dieser Visa. Im Jahr 2011 erhielten Inder 26,919 L-1-Visa, also 81 % aller genehmigten Visa. Es folgten Unternehmen aus Großbritannien, Japan, Kanada und Mexiko. Zwischen dem Geschäftsjahr 2003 und dem Geschäftsjahr 2010 entfielen auf diese fünf Länder 75.7 % der L-1-Einwanderungen in die USA. L-1 ist ein Nichteinwanderungsvisum, das den vorübergehenden Transfer ausländischer Arbeitnehmer in der Führungs-, Führungs- oder Fachkategorie in die USA erleichtert. Es wird normalerweise für eine unternehmensinterne Übertragung verwendet – an die Muttergesellschaft oder ihre Tochtergesellschaften. TCS war zwischen 1 und 25,908 mit 1 L-2002-Mitarbeitern der größte L-2011-Arbeitgeber, gefolgt von Cognizant und IBM India mit 19,719 bzw. 5,722. Das DHS, das eine detaillierte Analyse des L-1-Visumregimes durchführte, wies darauf hin, dass der Rückgang bei den Erteilungen teilweise darauf zurückzuführen sei, dass es keine einheitliche Interpretation von „Fachwissen“ durch Einwanderungsbeamte gebe. Seit der Einführung des L-1-Visums im Jahr 1970 wurde es mehrfach in Form von Gesetzen und Richtlinien zur Regelung von Fachkenntnissen überarbeitet. „Die im Einwanderungs- und Staatsangehörigkeitsgesetz enthaltene L-1-Definition unterscheidet nicht klar zwischen Mitarbeitern mit und ohne Fachkenntnisse. Infolgedessen ist die Entscheidungsfindung für Anträge auf Fachkenntnisse inkonsistent und erfolglose Antragsteller verstehen nicht, warum ihre Anträge abgelehnt werden.“ " heißt es in dem Bericht. „Gegner des L-1-Visumprogramms sind der Meinung, dass es die Gehälter senkt, die Beschäftigungsmöglichkeiten für inländische Techniker verringert und es skrupellosen Antragstellern ermöglicht, die ausländischen Begünstigten auszubeuten“, heißt es im DHS-Bericht. Das DHS hat mehrere Empfehlungen ausgesprochen, darunter die Aufforderung an die USCIS (US Citizenship and Immigration Services), einen neuen Leitfaden zu veröffentlichen, um die Interpretation von Fachwissen zu klären. „Diese Leitlinien sollten hinreichend deutlich sein, um den Richtern eine bessere Grundlage für die Feststellung zu geben, ob Mitarbeiter einer antragstellenden Einrichtung über Fachwissen verfügen“, hieß es. Shilpa Phadnis, 12. September 2013 http://timesofindia.indiatimes.com/business/india-business/L-1-visa-approvals-drop-each-year/articleshow/22498322.cms