Die Besten und Klügsten behalten: Präsident Obamas Plan zur Bindung qualifizierter Arbeitskräfte

Präsident Barack Obama hatte offenbar die Nase voll von der Untätigkeit des Kongresses bei der Einwanderungsreform vor den Herbstwahlen und reagierte im November letzten Jahres mit der Erteilung einer Reihe von Durchführungsverordnungen zur Einwanderung.

Die Anordnungen des Präsidenten waren umstritten, aber der Rat der Wirtschaftsberater des Weißen Hauses schätzt, dass die Maßnahmen der Exekutive in den nächsten zehn Jahren das Bruttoinlandsprodukt des Landes um 10 bis 0.4 Prozent oder 0.9 bis 90 Milliarden US-Dollar steigern werden; das Defizit um etwa 210 Milliarden US-Dollar reduzieren; Steuereinnahmen erhöhen, indem die Steuerbemessungsgrundlage um Milliarden von Dollar erweitert wird; und die Durchschnittslöhne für in den USA geborene Arbeitnehmer um 25 Prozent erhöhen.

Während sich viele auf die Durchführungsverordnungen konzentrierten, die sich an Ausländer ohne Papiere richten, äußerte der Präsident auch den Wunsch, die Einwanderungsverfahren für ausländische Fachkräfte und Fachkräfte zu überarbeiten.

Der Minister des US-Heimatschutzministeriums, Jeh Johnson, veröffentlichte Memoranden, in denen er neue Richtlinien darlegte, die die hochqualifizierten Unternehmen und Arbeitskräfte des Landes unterstützen, indem sie es US-Arbeitgebern besser ermöglichen, ausländische Arbeitskräfte einzustellen und zu halten. Die neuen Richtlinien sollen es hochqualifizierten und innovativen Menschen, von denen viele ihre Hochschulausbildung in den USA erhalten haben, ermöglichen, weiterhin im Land zu arbeiten und das Wachstum der US-Wirtschaft zu fördern.

Systemrevisionen

Das US-Arbeitsministerium sucht nun nach Anregungen zu verschiedenen Möglichkeiten zur Straffung, Aktualisierung, Verbesserung und Klarstellung des aktuellen Program Electric Review Management Systems (PERM). Dies ist das Regierungssystem, das Ausländern den ersten Schritt zur Erlangung eines beschäftigungsbasierten Daueraufenthaltsstatus in den USA bietet. Dieser Schritt erfordert, dass das Arbeitsministerium feststellt, dass es nicht genügend US-Arbeitskräfte für die Stelle gibt und dass der ausländische Arbeitnehmer beschäftigt werden muss wird sich nicht negativ auf US-Arbeiter auswirken. Einem Faktenblatt des Arbeitsministeriums zufolge wurde der PERM-Zertifizierungsprozess jedoch seit seiner Einführung vor zehn Jahren weder umfassend untersucht noch geändert. Aber die Nachfrage nach Arbeitskräften ist gestiegen, die Überschüsse für verschiedene Arten von Arbeitskräften haben sich verändert und die bei der Personalbeschaffung in der Industrie eingesetzten Technologien sind anders als zuvor.

Die US-Einwanderung basiert in erster Linie auf einem Visumquotensystem, das vom US-Außenministerium verwaltet wird. Die jüngsten Durchführungsverordnungen haben die US-amerikanischen Staatsbürgerschafts- und Einwanderungsbehörden angewiesen, mit dem Außenministerium zusammenzuarbeiten, um eine Methode zur Zuteilung von Einwanderungsvisa zu entwickeln, um sicherzustellen, dass alle Einwanderungsvisa an berechtigte Personen ausgestellt werden, wenn eine ausreichende Nachfrage besteht. Dadurch wird eine Statusanpassung für genehmigte Fälle unabhängig von zahlenmäßigen Quotenrückständen ermöglicht.

Präsident Obama wies die USCIS außerdem an, die Wartezeiten für beschäftigungsbezogene Einwanderungsvisa zu verkürzen und die Visabearbeitung zu verbessern. Viel zu oft bleiben Visa aufgrund von Bearbeitungsproblemen ungenutzt. USCIS wird mit dem Außenministerium zusammenarbeiten, um sicherzustellen, dass alle vom Kongress genehmigten Visa an berechtigte Personen ausgestellt werden, wenn eine ausreichende Nachfrage besteht.

Berufliche Mobilität

Das US-Visumquotensystem führt dazu, dass Tausende von qualifizierten und professionellen ausländischen Arbeitskräften bis zu 10 Jahre oder länger auf ein Einwanderungsvisum oder ein Dauervisum warten müssen, bevor sie ihren US-Aufenthaltsprozess durch eine Anstellung abschließen können. Diese langen Wartezeiten bei Visa haben dazu geführt, dass ausländische Staatsangehörige, die von US-amerikanischen Arbeitgebern gefördert werden, trotz Veränderungen in der Branche oder der Arbeitsnachfrage in der gleichen Position „festsitzen“ und nicht für denselben Arbeitgeber aufsteigen. In seinem Memorandum kündigte Minister Johnson an, dass ausländischen Arbeitnehmern und Arbeitgebern in dieser Situation mehr Flexibilität geboten werde. Somit wird das USCIS Klarheit über die Portabilität schaffen, um unnötige Einschränkungen des beruflichen Aufstiegs und der allgemeinen beruflichen Mobilität zu beseitigen.

Die Exekutivmaßnahme weist die Regierung außerdem an, die Möglichkeiten für ausländische Erfinder, Forscher und Gründer von Start-up-Unternehmen zu erweitern, Forschung und Entwicklung zu betreiben und Arbeitsplätze in den USA zu schaffen. Insbesondere wird die USCIS Vorschriften für eine neue Kategorie von „Bewährung“ entwerfen Diesen Personen die Einreise in unser Land ermöglichen, noch bevor sie Anspruch auf ein Visum haben. Dies wird es ihnen ermöglichen, die Forschung und Entwicklung vielversprechender Unternehmen vorübergehend in den USA und nicht im Ausland fortzusetzen. Bewährung wäre für diejenigen möglich, die umfangreiche US-Investorenfinanzierungen erhalten haben; oder die auf andere Weise Innovationen und die Schaffung von Arbeitsplätzen durch die Entwicklung neuer Technologien oder das Streben nach Spitzenforschung versprechen.

Darüber hinaus wird die USCIS den Standard klären, nach dem einem Antrag auf „nationalen Zinsverzicht“ stattgegeben werden kann. Die Petition zum Verzicht auf nationale Interessen ermöglicht es bestimmten Ausländern mit höheren Abschlüssen oder außergewöhnlichen Fähigkeiten, einen Wohnsitz in den USA entweder mit oder ohne Unterstützung durch den Arbeitgeber zu beantragen, wenn ihre Arbeit und Qualifikationen im nationalen Interesse sind.

Spezialisiertes Wissen

L-1B-Visa für „Intracompany Transferees“ ermöglichen es multinationalen Unternehmen, bestimmte Personen in die USA zu entsenden, die über spezielle Kenntnisse auf ihrem Gebiet verfügen. Diese Visa sind ein wesentliches Instrument für die Verwaltung einer globalen Belegschaft. Die USCIS wurde angewiesen, klare, konsolidierte Leitlinien zur Bedeutung von „Spezialwissen“ zu erstellen, damit das L-1B-Programm mehr Kohärenz und Integrität aufweist.

Schließlich fordern die Durchführungsverordnungen eine Reform des aktuellen optionalen praktischen Trainingsprogramms, das Ausländern mit Studentenvisa erlaubt, vor und nach ihrem Abschluss an US-Schulen durch Arbeit in ihrem Fachgebiet Erfahrungen zu sammeln. Durch die Änderungen würden die förderfähigen Studiengänge erweitert. Darüber hinaus würden sie ausländischen Studierenden mit Abschlüssen in bestimmten Naturwissenschaften, Technik, Ingenieurwesen und Mathematik – und die bereits dazu berechtigt sind – ermöglichen, für einen längeren Zeitraum in den USA zu arbeiten Für weitere Neuigkeiten und Updates, Unterstützung bei Ihren Visumsbedürfnissen oder für eine kostenlose Bewertung Ihres Profils für Einwanderungs- oder Arbeitsvisa besuchen Sie einfach www.y-axis.com