Russland lockert die Einwanderungsbestimmungen für Fachkräfte und Hochschulabsolventen

Russland entwickelt einen neuen Ansatz in der Einwanderungspolitik. Laut Konstantin Romodanovsky, Direktor des Föderalen Migrationsdienstes (FMS), verlagert sich der Schwerpunkt weg von der bestehenden Gesetzgebung, die auf temporäre Einwanderer ausgerichtet ist, hin zur Schaffung von Bedingungen für die Gewinnung hochqualifizierter Fachkräfte. Ein punktebasiertes Daueraufenthaltssystem wird eines der Instrumente sein, um dieses Ziel zu erreichen.

 

Nach Schätzungen des FMS leben in Russland 800,000 Ausländer, weit weniger als in europäischen Ländern. Die meisten Einwanderer kommen aus den Ländern der ehemaligen Sowjetunion sowie aus der Türkei, China und Vietnam nach Russland. Darüber hinaus gibt es in Russland rund 3.5 Millionen illegale ausländische Arbeitnehmer – doppelt so viele wie legale Arbeitnehmer. Um die Struktur der Einwanderung zu ändern, hat die Agentur eine Reihe von Gesetzentwürfen ausgearbeitet, die bereits von der russischen Regierung einer Expertenprüfung unterzogen wurden.

 

Der FMS-Direktor sagte, das System der Quoten für ausländische Arbeitskräfte sei das erste, das überarbeitet werde. Derzeit werden die Quoten an Unternehmen vergeben, die überhaupt bereit sind, Ausländer einzustellen. Das vorgeschlagene neue System wird die Einstellungsregeln ändern. Im ersten Monat wird eine freie Stelle den Einwohnern der Region angeboten, im zweiten Monat allen Russen und erst danach den Ausländern.

 

Eine Art Gerechtigkeit wollen die Behörden einführen, indem sie potenziellen ortsansässigen Arbeitnehmern ein Vorkaufsrecht einräumen. Aber das ist zum jetzigen Zeitpunkt nur ein Vorschlag; Wie das Quotensystem letztendlich aussehen wird, wird sich erst Anfang nächsten Jahres entscheiden.

 

Außerdem müssen Ausländer nach den FMS-Plänen nach einem 90-tägigen Aufenthalt im Land einen vorübergehenden Aufenthaltsstatus beantragen. Dies ähnelt der bestehenden „vorübergehenden Aufenthaltserlaubnis“. Qualifizierte Fachkräfte erhalten den Status für zwei Jahre, während hochqualifizierte Einwanderer (die mehr als 2 Millionen Rubel verdienen – das entspricht etwa 60,000 US-Dollar pro Jahr) eine dreijährige Aufenthaltserlaubnis erhalten. Für die Ausstellung der Genehmigungen, die wie ein Visum aussehen und in den Reisepässen vermerkt werden, sind die Gebietsniederlassungen des FMS zuständig.

 

Ausländische Studenten russischer Universitäten dürften arbeiten, sagten Beamte. Absolventen höherer Bildungseinrichtungen wird die Möglichkeit geboten, drei Jahre in Russland zu bleiben. Wenn die Qualifikationen eines Absolventen gefragt sind, kann er die russische Staatsbürgerschaft erlangen.

 

Als weitere Erleichterung erhalten Ausländer das Recht, sich am Wohnort anzumelden. Dies werde nur ein Recht und keine Pflicht sein, erklärte Romodanovsky.

 

Aufenthaltsgenehmigungen werden nach einem Punktesystem vergeben. Der Föderale Migrationsdienst berücksichtigt das Alter, die Ausbildung und die Berufserfahrung der Antragsteller. Sowohl vorübergehende ausländische Besucher als auch ständige Einwohner, einschließlich Teilnehmer des Programms zur Umsiedlung von Landsleuten, werden gebeten, einen Fragebogen zu ihrer Ausbildung, ihrem Alter, ihren Russischkenntnissen, ihrem beruflichen Werdegang, Stellenangeboten russischer Arbeitgeber und Verwandten in Russland auszufüllen.

 

Jede Bewerbung erhält eine Punktezahl. Um einen legalen Status in Russland zu erhalten, müssen Antragsteller 75 von 100 Punkten erreichen. Um eine russische Aufenthaltserlaubnis zu beantragen, müssen Ausländer derzeit zunächst eine befristete Aufenthaltserlaubnis erhalten und sich in diesem Status zwischen einem und drei Jahren im Land aufhalten . Das neue Formular vereinfacht das Verfahren. Experten weisen jedoch darauf hin, dass es für Personen über 55 äußerst schwierig sein wird, die erforderliche Punktzahl zu erreichen. Vladimir Burov, stellvertretender Leiter der Staatsbürgerschaftsabteilung des FMS, sagte, dass Investoren und Unternehmer, die in Russland Geschäfte tätigen, im Schnellverfahren die russische Staatsbürgerschaft erhalten würden .

 

„Die Regierung wird eine Liste der Geschäftsaktivitäten erstellen, an denen der russische Staat interessiert ist. Der jährliche Mindestumsatz muss 10 Millionen Rubel betragen“, erklärte Burow. Die Angehörigen von Unternehmern erhalten die gleichen Privilegien, aber Kindermädchen oder Haushälterinnen, die Vollzeit in solchen Familien arbeiten, müssen wie alle anderen den Einwanderungsprozess durchlaufen.

 

Den Behörden zufolge sind die größten Probleme im Zusammenhang mit der Einwanderung die Überschreitung der Aufenthaltsdauer bei Visa und Verstöße gegen russisches Recht durch Einwanderer. Den Tätern drohen nun härtere Strafen. Zuvor wurden sie entweder mit einer Geldstrafe belegt oder abgeschoben; Jetzt gelten beide Strafen. Als Ausweisungs- oder Unzulässigkeitsgrund gelten Ordnungswidrigkeiten; Ein Gericht wird die Entscheidung treffen. Auch Steuerdelikte werden energisch verfolgt.

 

2. August 2013

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