Visa-Optionen für ausländische Unternehmer in den USA

Auf dem Papier gibt es für ausländische Unternehmer viele attraktive Möglichkeiten, vorübergehend in den USA zu leben und zu arbeiten, ohne große Geldsummen zu investieren. Dieser Blog führt den Leser durch diese Optionen, macht ihn aber auch auf die vielen Fallen aufmerksam, die ihm oder ihr auf dem Weg zu Ruhm und Reichtum im Land der unbegrenzten Möglichkeiten begegnen können. Dies mag ein wenig klischeehaft klingen, da die US-Wirtschaft nach wie vor schleppend ist und die Arbeitslosenquote bei über 9 % liegt und die Einwanderungsbürokraten dazu tendieren, die Regeln restriktiv anzuwenden. Dennoch hat die Regierung auf höchster Ebene Unternehmer und Investoren willkommen geheißen. Am 2. August 2011 machten der Minister für Heimatschutz, Napolitano, und Mayorkas, Direktor für Staatsbürgerschaft und Einwanderungsdienste der Vereinigten Staaten, dramatische Ankündigungen, in denen sie darauf hinwiesen, dass ausländische Unternehmer das bestehende Nichteinwanderungs- und Einwanderungsvisumsystem nutzen könnten, um Status und dauerhafte Aufenthaltserlaubnis zu erlangen . Laut der Pressemitteilung des DHS würden diese administrativen Änderungen innerhalb des bestehenden Rechtsrahmens „die Wirtschaft des Landes ankurbeln und Investitionen anregen, indem sie ausländische Unternehmertalente mit außergewöhnlichen Fähigkeiten anziehen“. Viele fragten sich, ob dies nur heiße Luft war oder ob es sich um eine Einstellungsänderung handelte, um einen Ansturm von Unternehmern in die USA zu fördern.

H-1B Visum

In der DHS-Ankündigung wurde anerkannt, dass das H-1B-Visum, das Arbeitstier für Nichteinwanderer, von Unternehmern genutzt werden kann, die ihre eigenen Unternehmen gegründet haben und sogar Eigentümer dieser Unternehmen waren. Das H-1B-Visum verlangt vom Arbeitgeber den Nachweis, dass das Eine Stelle, die normalerweise einen Bachelor-Abschluss erfordert, ist ein Spezialgebiet, unabhängig von der Größe des Unternehmens oder der Investition. Frühere Entscheidungen haben die Existenz der separaten Körperschaft als berechtigt anerkannt, einen Antrag für den Begünstigten zu stellen, auch wenn diese möglicherweise ausschließlich ihm gehört. Allerdings wurde dieses Konzept in jüngster Zeit etwas durcheinander gebracht, da darauf bestanden wurde, dass das Sponsorunternehmen auch die Beschäftigung des H-1B-Arbeitnehmers kontrolliert, und ein solches Sponsoring wäre nicht möglich, wenn der H-1B-Mitarbeiter Eigentümer des Sponsorunternehmens wäre. In den H-1B-Fragen und -Antworten, die der Ankündigung vom 2. August 2011 beigefügt sind, scheint die USCIS immer noch an der Notwendigkeit festzuhalten, ein Arbeitgeber-Arbeitnehmer-Verhältnis nachzuweisen, hat jedoch eingeräumt, dass dies dennoch nachgewiesen werden kann, selbst wenn der Eigentümer des Unternehmens Das Unternehmen wird mit einem H-1B-Visum gesponsert. Dies kann durch die Schaffung eines separaten Vorstands erreicht werden, der befugt ist, einzustellen, zu entlassen, zu bezahlen, zu beaufsichtigen und anderweitig zu kontrollieren. Nichts hindert einen solchen Vorstand daran, ausländische Staatsangehörige oder Familienangehörige des Begünstigten einzusetzen.

Doch trotz dieser Ankündigung scheinen die USCIS-Beamten vor Ort immer noch eine kleinunternehmerfeindliche Haltung an den Tag zu legen. Nehmen Sie das Beispiel von Amit Aharoni, einem israelischen Staatsbürger, der einen MBA an der Stanford University erworben hat. Er gründete ein angesagtes Startup, www.cruisewise.com, und erhielt Risikokapital in Höhe von über 1.65 Millionen US-Dollar. Das H-1B-Visum, das das Unternehmen in seinem Namen beantragt hatte, wurde abgelehnt und er war gezwungen, die USA zu verlassen und sein Unternehmen von Kanada aus zu leiten. Erst nachdem ABC News über die Geschichte berichtet hatte, änderte die USCIS ihre Meinung und hob die Ablehnung auf. Da für das H-1B-Visum ein Bachelor-Abschluss in einem speziellen Bereich erforderlich ist, sollten Sie sich darüber im Klaren sein, dass, wenn man als CEO ein kleines Unternehmen leitet, das USCIS könnte die auf alten Verwaltungsentscheidungen basierende Position absurderweise als zu allgemein betrachten und keinen speziellen Bachelor-Abschluss erfordern. Siehe Angelegenheit von Caron International Inc., 19 I&N Dez. 791 (Comm. 1988). Während Herr Aharoni das Glück hatte, dass die USCIS nachgab, weil die Medien ein helles Licht auf seinen Fall geworfen hatten, fragt man sich doch, wie viele ähnlich wichtige Fälle, die keine mediale Aufmerksamkeit erregt haben, abgelehnt wurden, was hier zum Verlust so vieler Arbeitsplätze führte. Für das H-1B-Visum gilt außerdem eine jährliche Obergrenze von 65,000, die spätestens im Laufe des Geschäftsjahres ausgeschöpft wird.

L-1A Visum

Wenn der Unternehmer in seinem Heimatland als Manager oder leitender Angestellter ein Unternehmen geleitet hat, bietet sich das L-1A-Visum auch ohne weiteres für einen Ausländer an, der eine Niederlassung, Tochtergesellschaft oder Tochtergesellschaft in den USA eröffnen möchte, dies ist jedoch der Fall Wichtig ist, dass der Begünstigte dennoch nachweisen kann, dass er oder sie in leitender oder leitender Funktion tätig sein wird. Die Gehaltsquelle kann vom ausländischen Unternehmen stammen. Angelegenheit von Pozzoli, 14 I&N Dez. 569 (RC 1974). Ein Einzelunternehmen kann auch als qualifiziertes Rechtssubjekt für L-Zwecke gelten. Johnson-Laid gegen INS, 537 F.Supp. 52 (D. Or. 1981). Wenn es sich bei dem Begünstigten um einen Großaktionär oder Eigentümer handelt, „muss dem Antrag ein Nachweis beigefügt werden, dass die Dienste des Begünstigten vorübergehend in Anspruch genommen werden sollen und dass der Begünstigte nach Abschluss der vorübergehenden Dienste zu einem Einsatz im Ausland versetzt wird.“ in den Vereinigten Staaten." 8 CFR § 214.2(l)(3)(vii). Der Zweck dieser Verordnung besteht darin, sicherzustellen, dass der Begünstigte die qualifizierte ausländische Rechtspersönlichkeit beibehält, die eine Voraussetzung für das L-Visum ist. Das Unternehmen in den USA muss im Allgemeinen die Tochtergesellschaft, Muttergesellschaft oder verbundene Tochtergesellschaft des ausländischen Unternehmens sein.

Dennoch ist die USCIS in den letzten Jahren mit harter Hand gegen L-1A-Petitionen kleiner Unternehmen vorgegangen. In Ablehnungsentscheidungen wird oft, wenn auch fälschlicherweise, argumentiert, dass der Manager eines Kleinunternehmens auch in das Tagesgeschäft involviert wäre, was als disqualifizierende Tätigkeiten gilt. Trotz der heilsamen Änderung der L-1A-Definition durch das Einwanderungsgesetz von 1990, um auch jemanden einzubeziehen, der eine wesentliche Funktion wahrnimmt, INA § 101(a)(44)(A)(2), im Gegensatz zu Personen, erscheint das USCIS diese Bestimmung aus dem INA herausgelesen zu haben, indem er darauf bestand, dass ein solcher Manager die Aufgaben dieser Funktion immer noch nicht erfüllen kann. Es gab auch glaubwürdige Berichte, dass die US-Konsulate in Indien Anträge auf ein L-Visum abgelehnt haben, was vermutlich ein inoffizieller Handelskrieg gegen Indien war, obwohl darunter auch Mitarbeiter etablierter globaler Unternehmen waren, die ein L-1B-Visum für Spezialkenntnisse beantragten .

E-1- und E-2-Visa

Die Visakategorien E-1 und E-2 eignen sich problemlos für ausländische Unternehmer, sind jedoch nur auf Staatsangehörige von Ländern beschränkt, die Verträge mit den USA haben. Diese Kategorie disqualifiziert somit Unternehmer aus dynamischen BRIC-Staaten – Brasilien, Russland, Indien und China. Für das E-1-Visum muss der Antragsteller einen erheblichen Handel vor allem zwischen den USA und dem ausländischen Staat nachweisen. Für das E-2-Visum muss der Antragsteller nachweisen, dass er oder sie eine erhebliche Investition in ein US-Unternehmen getätigt hat. Zwar gibt es keine eindeutige Grenze dafür, was eine wesentliche Investition darstellt, sie muss jedoch gegen die Gesamtkosten des Unternehmenskaufs und die Frage abgewogen werden, ob die Investition zum erfolgreichen Betrieb des Unternehmens führt. Basierend auf der Verhältnismäßigkeitsprüfung im Foreign Affairs Manual wird jedoch erwartet, dass der Investor im Rahmen des E-2 einen höheren Investitionsanteil tätigt, je niedriger die Kosten des Unternehmens sind. 9 FAM 41.51 N.10. Beachten Sie, dass das E-2-Visum verweigert wird, wenn das Unternehmen marginal ist – wenn es nicht über die gegenwärtige oder zukünftige Fähigkeit verfügt, mehr als den minimalen Lebensunterhalt für den Investor und die Familie zu erwirtschaften.

Fazit: Die Bedeutung ausländischer Unternehmer

Wenn diese drei Optionen im Einklang mit der wahren Absicht ihrer jeweiligen gesetzlichen Bestimmungen angewendet werden, bieten sie ausländischen Unternehmern, einschließlich Studenten, die ihren Abschluss an einer US-Universität machen, wunderbare Möglichkeiten, ihre Geschäftsideen in den USA umzusetzen. Bedauerlicherweise sind Einwanderungsrichter in jüngster Zeit zu selbsternannten Hütern des wirtschaftlichen Wohlergehens der USA geworden, indem sie davon ausgehen, dass die Einreise ausländischer Staatsangehöriger in die USA zum Verlust von Arbeitsplätzen in den USA führen würde. Tatsächlich ist das Gegenteil der Fall, da solche Personen durch ihre Innovationen mehr Arbeitsplätze für die Amerikaner schaffen werden. Der Bürgermeister von New York City, Bloomberg, hat das Versäumnis, ausländische Unternehmer und Fachkräfte anzuwerben, kategorisch als „nationalen Selbstmord“ bezeichnet. Es gibt auch die beschäftigungsbasierte fünfte Präferenz (EB-5) gemäß INA §203(b). (5) Dies führt zu einem dauerhaften Wohnsitz, der speziell für Investoren konzipiert ist. Dies erfordert jedoch eine Investition von 1 Million US-Dollar (oder 500,000 US-Dollar in Zielgebieten mit hoher Arbeitslosigkeit oder im ländlichen Raum) und die Schaffung von 10 Arbeitsplätzen. Investitionen in ausgewiesene regionale Wachstumszentren ermöglichen den Nachweis der indirekten Schaffung von 10 Arbeitsplätzen und ermöglichen auch passive Investitionen. Die Kategorien H-1B, L und E können einem ausländischen Unternehmer, der sich eine Investition von 1 Million oder 500,000 US-Dollar nicht leisten kann und sofort 10 Arbeitsplätze schaffen muss, Schnelligkeit und Flexibilität bieten. Darüber hinaus ist die EB-5-Option mit Risiken behaftet, wenn der Investor seine eigene Finanzierungsquelle nicht nachweisen kann und die zehn Arbeitsplätze am Ende der zweijährigen bedingten Aufenthaltsdauer weder direkt noch indirekt geschaffen werden. Ein weiterer wichtiger Gesetzentwurf, der Startup Visa Act, bleibt aufgrund parteipolitischer Pattsituation im Kongress stecken und würde es dem Investor ermöglichen, nachzuweisen, dass er oder sie in geringerem Maße als der EB-10 Finanzmittel erhalten oder Arbeitsplätze geschaffen hat. Während wir auf das Startup-Visum warten, wird eine aufgeklärte Interpretation der bereits bestehenden H-5B-, L- und E-Visumkategorien für Unternehmer den USA zu diesem Zeitpunkt sicherlich zugute kommen und mit der Ankündigung der Regierung vom 1. August 2 im Einklang stehen.