Kann die Bundesregierung hinreichend genau vorhersagen, wie viele Mathematiker, Ingenieure, Biochemiker und Erfinder die Vereinigten Staaten in zwanzig Jahren in der Zukunft brauchen werden? Ich bezweifle, dass viele von uns mit „Ja“ antworten würden. Doch genau das tut die Einwanderungspolitik des Bundes, indem sie Arbeitsvisa für hochqualifizierte Arbeitnehmer vergibt.
Der Großteil der Einwanderungsdebatte konzentrierte sich auf gering qualifizierte Arbeitskräfte, insbesondere auf die große Zahl illegaler Einwanderer, die in den letzten zwei Jahrzehnten in das Land eingereist sind. Aber auch unser legales Einwanderungssystem ist dysfunktional. Das System konzentriert sich in erster Linie darauf, im Ausland geborene Verwandte mit bereits hier lebenden Familienmitgliedern zusammenzuführen, und achtet kaum darauf, was für unsere Wirtschaft gut ist und was den Amerikanern zugute kommt, indem es mehr Arbeitsplätze und Wohlstand für uns alle schafft.
Der Kongress versuchte 1990, das Problem zu lösen, indem er spezielle Visa für hochqualifizierte Arbeitskräfte und Forscher, Professoren und andere Personen mit herausragenden Fähigkeiten einführte. Das Gesetz legte jedoch die Höchstzahl der verfügbaren Visa auf 140,000 fest – einschließlich der Visa für Familienangehörige der zugelassenen Personen. Schlimmer noch: Auf bevölkerungsreiche Länder wie China und Indien wurden die gleichen absoluten Quoten angewendet wie auf kleine Länder wie Luxemburg.
Die Wartezeiten für die Erteilung eines Arbeitsvisums für Fachkräfte aus Indien und China können bereits acht Jahre oder mehr betragen. Um für diese Visa in Frage zu kommen, müssen Bewerber bereits über ein Stellenangebot verfügen. Wie viele Arbeitgeber sind bereit, ein Angebot acht Jahre später zu verlängern? Nur Regierungsbürokraten haben die Selbstüberschätzung, sich vorzustellen, sie könnten künftige Bedürfnisse so klar vorhersagen.
Und das Problem ist bei einigen Kategorien von beschäftigungsbezogenen Visa noch schlimmer. Arbeitnehmer aus Indien, die als Fachkräfte und Facharbeiter gelten, müssen mit einer Wartezeit von 70 Jahren rechnen! Und chinesischen Arbeitnehmern dieser Kategorien muss es bis zu 20 Jahre dauern, bis sie ein Visum erhalten. Das Außenministerium hat Arbeitgebern und Visumantragstellern bereits mitgeteilt, dass die Kontingente für Personen mit höheren Abschlüssen im Juli auslaufen.
Laut einer neuen Studie der National Foundation for American Policy (NFAP) ist das Problem besonders akut für ausländische Studierende, die an amerikanischen Universitäten einen Abschluss in Naturwissenschaften, Technik, Ingenieurwesen und Mathematik (STEM) haben.
Wie die Studie zeigt, können einige dieser Absolventen zwar eine Verlängerung ihres befristeten Visums erhalten, um in den Vereinigten Staaten bleiben zu können, doch viele müssen sie am Ende verlassen – und nehmen dabei ihre äußerst wertvollen Fähigkeiten mit, die sie an amerikanischen Universitäten erworben haben.
Diejenigen, die sich dagegen aussprechen, die Anzahl der Visa für die hochqualifizierten Einwanderer zu erhöhen, argumentieren, dass diese Arbeitskräfte Jobs wegnehmen, die andernfalls an Amerikaner vergeben würden. Studien zeigen jedoch immer wieder, dass im Ausland geborene Arbeitnehmer mit höheren Abschlüssen aus den USA stammen Universitäten im MINT-Bereich schaffen tatsächlich Arbeitsplätze für Amerikaner.
Eine Studie des American Enterprise Institute zu Beschäftigungsdaten ergab beispielsweise: „Weitere 100 im Ausland geborene Arbeitnehmer in MINT-Bereichen mit höheren Abschlüssen aus den USA.“ Universitäten sind mit 262 zusätzlichen Arbeitsplätzen in den USA verbunden Eingeborenen. Während der Effekt bei in den USA ausgebildeten Einwanderern, die in MINT-Fächern arbeiten, am größten ist, steigerten Einwanderer mit höheren Abschlüssen im Allgemeinen die Beschäftigung in den USA Einheimische im Zeitraum 2000-2007.“ Die Studie ergab auch, dass es egal war, in welchem Fachgebiet oder wo Einwanderer ihre Hochschulabschlüsse erwarben, dass ihre Anwesenheit die Beschäftigung amerikanischer einheimischer Arbeitnehmer steigerte, wobei für jeweils 44 beschäftigte hochqualifizierte Einwanderer 100 neue Arbeitsplätze geschaffen wurden.
Beschränkung des Zugangs auf diejenigen Einwanderer, die am wahrscheinlichsten einen Beitrag in die USA leisten Die Wirtschaft ist tollkühn. Es gibt überparteiliche Unterstützung für den Versuch, das Problem zu lösen, aber die Ansätze sind sehr unterschiedlich, darunter einige, die bestehende Visa einfach anderen Kategorien von Antragstellern mit ständigem Wohnsitz neu zuweisen würden.
Die NFAP bringt das Problem gut zum Ausdruck: „Ohne Gesetzesänderungen durch den Kongress werden die langen Wartezeiten für hochqualifizierte ausländische Staatsangehörige, einschließlich derjenigen, die in Amerika ausgebildet wurden, weiterhin bestehen.“ In einer Zeit, in der weltweit ein harter Wettbewerb um die Einstellung hochqualifizierter Arbeitskräfte herrscht, besteht die Gefahr, dass dem Land talentierte Menschen entzogen werden, die sich dafür entscheiden, Innovationen zu entwickeln, ihre Karriere zu machen und ihre Familien in anderen Ländern zu gründen.“
Linda Chávez
15 Juni 2012
http://patriotpost.us/opinion/13823